导 语
“提高基层医生收入,是一次投入真金白银的改革突破,也是一件惠及基层医卫事业的民生好事。”
近日,人民日报第五版刊登了一篇报道《把握稳与进的医改辩证法》。
其中,对海南省大幅度提高基层卫生人才乡镇工作补贴试点改革工作成果作出介绍和说明。
大幅提升乡镇医生工作补贴
部分月收入已达1.6万元
2018年12月,海南省出台意见,大幅度提高基层卫生人才乡镇工作补贴,在五指山、临高等5个国定贫困市县乡镇及以下卫生事业单位开展为期一年的改革试点。
为期一年的试点工作,带来了实实在在的成效——基层医生的待遇有了很大提高。
有副高职称的某基层卫生院院长,给予对应职级补贴之后,月收入超过1.6万元。
基层医生普遍表示:现在待遇好了,留在基层工作更有底气,生活上也少了后顾之忧。
那么到底是什么样的政策,给国家贫困县的基层医生带来待遇改变?作为三级网底最底层的乡村医生,其收入又会有哪些变化?
购“六险”
补贴提升至1000/月
2019年4月,海南省五指山市出台《基层卫生专业技术人才激励机制改革实施方案》,计划从公开招聘、订单培养、市属乡用、保障住房等方面引进和留住基层卫生专业技术人才,并发放乡镇工作补贴。
1
按职称、证书领补助,最高10000元/月
按照《方案》,五指山市高级专业技术职务为正高的卫生人才,在偏远乡镇工作每月补贴1万元,在城郊乡镇工作每月补贴6000元;初级专业技术职务卫生人才或获得执业医师资格医师,在偏远乡镇工作每月补贴3000元,在城郊乡镇工作每月1000元。
2
购六险,村医补贴提升到1000元/月
五指山市统一将农村卫生室乡村医生(无编制的村医)补贴从500元/人/月提高至1000元/人/月(补贴自2019年1月起开始发放),并为其购买五险和医责险。
3
紧缺性人才五年满5年可申请调离,有住房
《方案》要求,对于急需紧缺的卫生人才,可采取组织考察方式考核招聘录用,在乡镇及以下卫生事业单位工作须满5年方可申请调离。根据基层卫生人才的住房需求,在人才工作所在地配套建设周转性住房,解决工作住房问题。
4
返聘人员,每年20000元补贴
引导“候鸟”人才到基层服务,由市卫生健康委统一组织,对具有中级及以上专业技术资格的退休医务人员或全科医生到乡镇卫生院服务,每服务满1年且考评合格的,除协议待遇外另外发放生活补助2万元。
正如人民日报报道中所言,整个《方案》是一次投入真金白银的改革突破,也是一件惠及基层医卫事业的民生好事。
而从基层医改的实际效果来看,省政府投入大量财政资金以大幅提升基层医生补贴收入,绝不是一句虚言,也不是一场“面子工程”。
2020年
村医待遇落实是医改重点
“补助资金管理乱、绩效考核不透明、政策没得到落实、补助资金没有发挥应有作用”,保障村医待遇的文件在推进中难产而沦为“空头支票”已屡见不鲜。
而在2020年,落实村医待遇将成为医改进程中的一项重点任务。
国务院发布《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》,公布24项医改重点,其中一项:
2020年,国家卫生健康委和各省份要加大督促检查和通报力度,推动各地落实乡村医生各项补助政策,不得截留、挪用、挤占乡村医生相关经费。
2019年12月28日,《基本医疗卫生与健康促进法》出台,落实村医补助机制有了法律依据。
1月6日-7日,2020年全国卫生健康工作会议在北京召开。将贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》纳入全国卫生健康重点任务。
基层医改之稳,体现在改革谋划上,既要尽力也要量力,既积极回应基层所需又充分考虑发展实际;体现在改革落实上,应抓好政策衔接和完善,确保试点有反馈,改革有续篇。
来 源 / 人民日报、海口网、乡村白大褂
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